Постановление Администрации муниципального образования - Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 22.01.2013 N 5 "Об утверждении плана антинаркотических мероприятий на территории муниципального образования - Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2016 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЖЕЛОБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА АНТИНАРКОТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЖЕЛОБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГГ.
В целях минимизации угрозы распространения наркомании, руководствуясь Указами Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", от 18.10.2007 № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", администрация муниципального образования - Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2016 гг. постановляет:
1. Создать антинаркотическую комиссию при администрации Желобовского сельского поселения (Приложение 1).
2. Утвердить Положение об антинаркотической комиссии при администрации Желобовского сельского поселения (Приложение 2).
3. Утвердить план антинаркотических мероприятий на территории Желобовского сельского поселения на 2013 - 2016 годы (Приложение 3).
4. Утвердить Паспорт долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 годы" (Приложение № 4).
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в "Информационном бюллетене" Желобовского сельского поселения.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста администрации.
Глава муниципального образования -
Желобовское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
Л.П.КОЛОТВИНА
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Желобовское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
от 22 января 2013 г. № 5
СОСТАВ
АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЖЕЛОБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Председатель комиссии - Колотвина Л.П. - глава муниципального образования - Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области;
2. Заместитель председателя - Галкина Н.В. - депутат Совета депутатов Желобовского сельского поселения (по согласованию);
3. Секретарь комиссии - Илюшина Г.Н. - ведущий специалист администрации Желобовского сельского поселения;
4. Члены комиссии:
- Рябчикова Г.Н. - заведующая Желобовским ФАПом (по согласованию);
- Фетисова З.А. - директор СДК с. Желобово (по согласованию);
- Андросова С.В. - директор СДК пос. Красная Вершина (по согласованию);
- Пидойма О.В. - заведующая Желобовским ФАПом (по согласованию).
Приложение № 2
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Желобовское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
от 22 января 2013 г. № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЖЕЛОБОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Антинаркотическая комиссия Желобовского сельского поселения (далее - Комиссия) является органом, осуществляющим деятельность по профилактике наркомании, а также минимизации и ликвидации последствий ее проявлений.
Комиссия имеет сокращенное название - АНК.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Государственного антинаркотического комитета, нормативно-правовыми актами Желобовского сельского поселения и АНК Сараевского муниципального района, а также настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с антинаркотической комиссией Сараевского муниципального района, правоохранительными органами Сараевского района, учреждениями образования и здравоохранения, органами местного самоуправления сельского поселения, общественными объединениями и организациями.
4. Руководителем Комиссии является глава Желобовского сельского поселения.
5. Основными задачами Комиссии являются:
а) деятельность по профилактике наркомании, а также по минимизации и ликвидации последствий ее проявлений;
б) участие в реализации на территории Желобовского сельского поселения государственной политики в области противодействия наркомании;
в) разработка мер по профилактике наркомании, устранению причин и условий, способствующих ее проявлению, осуществление контроля за реализацией этих мер;
г) анализ эффективности работы на территории Желобовского сельского поселения по профилактике наркомании, а также минимизация и ликвидация последствий ее проявлений, подготовка решений Комиссии по совершенствованию этой работы;
д) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию наркомании.
6. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности на территории Желобовского сельского поселения по профилактике наркомании, минимизации и ликвидации последствий ее проявления, а также осуществлять контроль над их исполнением;
б) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления Желобовского сельского поселения, а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия);
в) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от общественных объединений, организаций и должностных лиц на территории Желобовского сельского поселения.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утвержденным главой Желобовского сельского поселения.
8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
9. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.
10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
11. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
12. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется главой Желобовского сельского поселения. Для этих целей глава Желобовского сельского поселения в пределах своей компетенции назначает должностное лицо (ответственного секретаря АНК), в функциональные обязанности которого входит организация данной деятельности.
13. Основными задачами ответственного секретаря АНК являются:
а) разработка проекта плана работы Комиссии;
б) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
в) обеспечение деятельности Комиссии по контролю за исполнением ее решений;
г) организация и ведение делопроизводства Комиссии.
Приложение № 3
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Желобовское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
от 22 января 2013 г. № 5
ПЛАН
АНТИНАРКОТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЖЕЛОБОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2012 - 2013 ГОДЫ
1. Проведение заседаний антинаркотической комиссии АНК 1 раз в квартал.
2. Сбор, обобщение и анализ информации о фактах распространения наркотических средств в местах проведения культурно-массовых и досуговых молодежных мероприятий (АНК, постоянно).
3. Создание и поддержание банка информации по проблемам наркомании, алкоголизма, табакокурения и ВИЧ-инфекции на базе библиотек Желобовского сельского поселения (АНК, постоянно).
Проведение консультаций подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию (АНК, по мере необходимости).
Мониторинг информированности подростков о пагубном влиянии на здоровье человека табакокурения, алкоголя, наркомании, ВИЧ (сельские библиотеки постоянно).
Проведение мероприятий в сельской библиотеке и сельском Доме культуры по профилактике наркомании (информационные стенды, читательские конференции) (Сельская библиотека, летне-осенний период).
Проведение месячника по профилактике наркомании и правонарушений (Администрация СП, АНК, октябрь).
Проведение рейдов по уничтожению наркосодержащих растений (АНК, ежемесячно).
Проведение рейдов по торговым точкам, занимающихся реализацией алкогольной продукции и пива (АНК, ежемесячно).
Проведение рейдов по проверке дискотек, молодежных массовых мероприятий в вечернее время (АНК, ежемесячно).
Приложение № 4
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Желобовское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
от 22 января 2013 г. № 5
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ,
ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ЖЕЛОБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование Программы: долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в МО - Желобовское сельское поселение на 2013 - 2015 годы".
Дата принятия Программы: 22.01.2013.
Заказчик-координатор: администрация муниципального образования - Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Разработчик: администрация муниципального образования - Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Исполнители Программы: администрация муниципального образования - Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области и АНК.
Цель Программы: противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами.
Задачи Программы: профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, увеличение антинаркотической информации среди молодежи.
Сроки реализации Программы: 2013 - 2015 годы.
Объемы и источники финансирования Программы: бюджет МО - Желобовское сельское поселение, в 2013 году - 00 руб., в 2014 году - 00 руб., в 2015 году - 00 руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы: снижение уровня заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ;
создание надежной системы профилактики незаконного потребления и оборота наркотических средств;
создание системы координации действий всех служб в борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
увеличение количества антинаркотических мероприятий.
Описание механизмов реализации Программы: реализацию Программы осуществляет АНК Желобовского сельского поселения.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет: председатель АНК Желобовского сельского поселения.
Описание механизмов мониторинга реализации Программы: представление главе МО - Желобовское сельское поселение ежегодных отчетов о ходе реализации Программы.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
- Необходимость подготовки и последующей реализации настоящей Программы вызвана тем, что современная ситуация в поселении характеризуется опасным для здоровья населения распространением немедицинского потребления наркотиков;
- недостаточная роль института семьи в вопросах профилактики наркомании;
- кризисная ситуация в экономической и социальной сферах ведет молодых людей на поиски дополнительных средств существования, уход от проблем;
- отсутствие возможности раннего выявления потребителей наркотических веществ среди учащейся молодежи;
- недостаточная законодательная база для проведения диспансеризации лиц, страдающих зависимостью от наркотических веществ, и отсутствие законодательной базы для проведения их принудительного лечения.
В связи с этим Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, выявления, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 годы" является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, совершенствование системы профилактики, а также сокращение динамики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.
В соответствии с поставленными целями Программа призвана обеспечить реализацию следующих задач:
- создание системы противодействия распространению наркомании и токсикомании в поселении, а также предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками.
Для выявления отношения учащихся образовательных учреждений к наркотическим средствам предусматривается проведение анкетирования, а также проведение родительских собраний в школах с последующим обучением родителей пользоваться тестами экспресс-диагностики;
- совершенствование антинаркотической пропаганды;
Осуществление рекламно-просветительской деятельности, направленной на предотвращение распространения наркотиков среди молодежи;
- Объединение усилий администрации МО - Сараевский муниципальный район и правоохранительных органов по реализации мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
В рамках указанной задачи подразумевается проведение профилактической операции, включая проведение совместных мероприятий по местам предполагаемого произрастания наркосодержащих культур;
- осуществление постоянного контроля за распространением и незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ на территории МО - Желобовское сельское поселение.
Нормативно-правовой базой для разработки Программы являются:
- Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года № 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ";
- Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";
- Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года № 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков";
- Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- другие нормативно-правовые акты Рязанской области.
3. Сроки реализации Программы
Период действия Программы - с 2013 года по 2015 год.
4. Объемы и источники финансирования Программы
Источником финансирования Программы являются средства бюджета МО - Желобовское сельское поселение: в 2013 году - в размере 00 рублей, в 2014 году - 00 рублей, в 2015 году - 00 рублей.
5. Система программных мероприятий
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий:
- организационные мероприятия;
- профилактика злоупотребления наркотическими средствами;
- выявление, лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;
- пресечение незаконного оборота наркотиков.
6. Ожидаемые результаты и оценка эффективности
реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать формированию у различных групп населения поселения отрицательного отношения к наркотическим средствам и наркомании, позволит снизить темпы роста наркозависимости среди населения, повысить качество информирования населения и специалистов о наркозависимости.
Оценку эффективности реализации Программы следует производить по следующим категориям:
- удельный вес учащихся, охваченных работой по профилактике распространения наркомании;
- уровень информированности населения о реализации Программы на основе изучения общественного мнения методом количественного и экспертного опроса;
- количество публикаций в средствах массовой информации по вопросам профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
- количество мероприятий по вопросам профилактики наркомании;
- выращивание наркосодержащих растений;
- количество изымаемых из незаконного оборота наркотических средств;
- количество проведенных тестирований на содержание наркотических веществ
- и другие показатели.
7. Описание механизмов реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей Программы, конкретных мероприятий, ведущих к достижению поставленной Программой цели.
Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий Программы осуществляет разработчик.
Реализация Программы осуществляется АНК в течение 2013 - 2015 годов путем достижения предусмотренной цели, а также организациями, являющимися исполнителями мероприятий.
8. Описание механизмов мониторинга
реализации Программы
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, - годовой отчет по форме согласно приложению № 4 (не приводится) к Порядку.
Кроме того, ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, АНК готовит и представляет главе МО - Желобовское сельское поселение доклад о ходе реализации Программы, который должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год и за период начиная с открытия финансирования Программы;
- данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактически достигнутых результатов плановым значениям ожидаемого эффекта, установленным при утверждении Программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности результатов реализации Программы;
- другую статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы, необходимую для выполнения отделом экономики и социально-экономической политики функций, возложенных на него Порядком.
Мероприятия долгосрочной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами,
психотропными веществами и их незаконному обороту в
муниципальном образовании - Желобовское сельское поселение
Сараевского муниципального района Рязанской области
на 2013 - 2015 годы"
Раздел 1. ПРОФИЛАКТИКА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОМАНИИ
И СВЯЗАННЫХ С НЕЙ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1.1. Проведение комплексной информационно-пропагандистской деятельности, организация профилактических, культурно-просветительских мероприятий, направленных на выработку антинаркотической позиции в подростковой и молодежной среде, пропаганду здорового образа жизни (пропаганду жизни без наркотиков через проведение круглых столов и тематических бесед).
1.2. Ежегодный мониторинг наркоситуации в Желобовском поселении, анализ тенденций и динамика наркоситуации.
1.3. Проведение информационно-профилактических мероприятий к международным датам (совместно с СДК и школами):
День молодежи - 27 июня;
День борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков - 26 июня;
Всемирный день борьбы со СПИДом - 1 декабря.
1.4. Осуществление рекламно-просветительской деятельности, направленной на предотвращение распространения наркотиков среди молодежи (изготовление афиш, памяток, фоторабот).
1.5. Организация в библиотеках выставок книг, публикаций по профилактике наркомании и СПИДа.
Раздел 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЖЕЛОБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПО СНИЖЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ
НАРКОТИКОВ ДЛЯ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
2.1. В целях обнаружения незаконных посевов наркокультур, уничтожения очагов произрастания мака и дикой конопли - совместное участие в проведении рейдов по территории поселения.
2.2. В целях выявления и пресечения незаконного оборота наркотиков на территориях увеселительных заведений Желобовского сельского поселения - совместное участие в проведении операции "Дискотека".
------------------------------------------------------------------