Постановление Администрации муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 24.12.2013 N 24/1 "Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПОЛЬНО-ЯЛТУНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 24/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ)
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПОЛЬНО-ЯЛТУНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В целях реализации Федеральных законов от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Указа Президента от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Постановления Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 года № 189 "О государственных программах Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования -
Польно-Ялтуновское сельское
поселение Шацкого
муниципального района
Рязанской области
М.В.ГРОМОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
от 24 декабря 2013 г. № 24/1
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОЛЬНО-ЯЛТУНОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральные законы от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",
от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму",
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса",
Указ Президента от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму",
Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 года № 189 "О государственных программах Рязанской области"
Исполнитель Программы
Администрация муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Цель и задачи Программы
Главная цель Программы:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, от террористических и экстремистских актов.
Задачами Программы являются:
- оснащение материально-техническими средствами;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
- информирование населения Польно-Ялтуновского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера
Целевые индикаторы
-
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования Программы
Бюджет Польно-Ялтуновского сельского поселения:
2014 год - 1,0 тыс. рублей,
2015 год - 1,0 тыс. рублей,
2016 год - 1,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от реализации Программы
1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Польно-Ялтуновского сельского поселения.
2. Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений.
3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
4. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
5. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
6. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
7. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Польно-Ялтуновского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Особенностью нашего времени является глобализация социальных процессов, вовлечение в них большого количества групп людей разных мировоззрений и культур. Это требует новых подходов к социальному управлению во всех сферах общества и государства, особенно создание адекватной и устойчивой системы государственной безопасности. Сегодня, как показывает действительность, мы не защищены должным образом от внешних манипуляций и, как свидетельство - развитие в российском обществе идеологий экстремизма и терроризма, нравственная деградации нашей молодежи.
Современный экстремизм и терроризм представляют собой разветвленную и хорошо отлаженную систему, обладающую огромными финансовыми и людскими ресурсами, управляемую из международных центров. Экстремизм и терроризм многогранен в своих формах, маскируется и прикрывается различными идеологическими и политическими доктринами, в том числе религией. Экстремизм и терроризм наносят непоправимый вред устоявшимся общественным ценностям человечества, оказывают существенное негативное влияние на "чувство защищенности" человека.
Противодействие терроризму и экстремизму в Российской Федерации - это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне. Как отметил Президент Российской Федерации В.В.Путин, экстремизм и терроризм превратился в одну из наиболее острых угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Профилактика экстремизма и терроризма - это не только задача государства, но в немалой степени это задача и представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, отдельных граждан. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент установления гражданского мира и объединения усилий граждан России в восстановлении и укреплении экономического и политического потенциала нашей страны.
2. Цель (цели) и задачи реализации Программы
Главная цель Программы - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, от террористических и экстремистских актов.
Задачами Программы являются:
- оснащение материально-техническими средствами;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
- информирование населения Польно-Ялтуновского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности мест массового пребывания людей.
3. Механизм реализации Программы
Администрация муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области осуществляет организационно-управленческую работу по реализации Программы.
Администрация муниципального образования - Польно-Ялтуновское сельское поселение по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией Программы.
Администрация осуществляет взаимодействие с администрацией муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, финансово-казначейским управлением администрации.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы 2014 - 2016 годы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Польно-Ялтуновского сельского поселения.
Бюджет Польно-Ялтуновского сельского поселения:
Всего: - 3,0 тыс. руб.; 2014 год - 1,0 тыс. рублей, 2015 год - 1,0 тыс. рублей, 2016 год - 1,0 тыс. рублей.
6. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе.
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Разработчик Программы подготавливает отчеты об исполнении и эффективности реализации Программы. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, разработчик Программы направляет председателю антитеррористической комиссии муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году на электронном носителе.
8. Целевые индикаторы и показатели Программы
Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в следующей таблице.
Целевой показатель
Ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
0
0
0
0
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Целевыми показателями Программы являются:
- оснащение материально-техническими средствами;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
- информирование населения Польно-Ялтуновского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Польно-Ялтуновском сельском поселении.
Приложение
к муниципальной программе
Польно-Ялтуновского
сельского поселения
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО
ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И
(ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПОЛЬНО-ЯЛТУНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования
Ожидаемый результат
Всего (руб.)
В том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Возложение обязанностей на специалиста, отвечающего за участие органов местного самоуправления в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения
Администрация
Администрация
Бюджет Польно-Ялтуновского сельского поселения
Качественное исполнение своих обязанностей
2.
Участие в работе по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности при прокуратуре Шацкого района Рязанской области
Глава администрации
Администрация, Комиссия
Участие в работе
3.
Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных, федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти Рязанской области, правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и у должностных лиц
Специалист администрации
Администрация
4.
Совместно с другими представителями администрации осуществлять ежемесячный контроль на территории муниципального образования на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности
Специалист администрации
Администрация
5.
Осуществлять сбор информации на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте прокуратуру и ОВД
Специалист администрации
Администрация, Комиссия
6.
Информировать жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации
Специалист администрации
Администрация, Комиссия
7.
Организовать подготовку, изготовление, приобретение памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий организаций, расположенных на территории муниципального образования, по антитеррористической тематике
Администрация
Администрация, Комиссия
1500
5500
5500
5500
8.
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации
Специалист администрации
Администрация, Комиссия
1500
5500
5500
5500
9.
Организовать адресное распространение, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) информации для приезжих граждан о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий, связанных с межнациональными отношениями
Специалист администрации
Администрация, Комиссия
10.
Организовать и провести тематические мероприятия: беседы с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
Общеобразовательная школа, учреждения культуры
Общеобразовательная школа, учреждения культуры
11.
Проводить социальные исследования в коллективах учащихся образовательных учреждений на предмет выявления степени распространения экстремистских идей и настроений
Общеобразовательная школа
Общеобразовательная школа
12.
Обследование нежилых домов и объектов социальной сферы на предмет усиления защищенности от террористических актов
Специалист администрации
Администрация
13.
Информировать граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий для сообщения фактов об экстремистской и террористической деятельности
Специалист администрации
Администрация
Итого
3000
11000
11000
11000
------------------------------------------------------------------