Решение Совета депутатов муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 13.11.2013 N 5 "Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КОВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОРАБЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 5

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КОВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Ковалинское сельское поселение
М.И.СТОЛЯРОВА

Глава муниципального образования -
Ковалинское сельское поселение
М.И.СТОЛЯРОВА





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Ковалинское сельское поселение
Кораблинского муниципального
района Рязанской области
от 13 ноября 2013 г. № 5

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КОВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОРАБЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области (далее - Ковалинское сельское поселение) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов разработаны в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов Ковалинского сельского поселения от 14 декабря 2011 года № 22 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области".
Основные направления бюджетной и налоговой политики Ковалинского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов определяют стратегию действий администрации Ковалинского сельского поселения в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений, долговой политики и являются базой для формирования бюджета района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

1. Основные задачи бюджетной и налоговой политики
Ковалинского сельского поселения на 2014 год и
на плановый период 2015 и 2016 годов

Бюджетная и налоговая политика Ковалинского сельского поселения в 2014 - 2016 годах будет направлена на обеспечение социально-экономической стабильности и развития, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ковалинского сельского поселения в условиях преемственности проводимого курса бюджетной и налоговой политики.
Исходя из текущей экономической ситуации и целей, сформулированных Президентом и Правительством Российской Федерации, Правительством Рязанской области, бюджетная и налоговая политика Ковалинского сельского поселения в 2014 - 2016 годах будет направлена на решение следующих основных задач:
- развитие налогового потенциала Ковалинского сельского поселения, в том числе путем формирования благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;
- проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов, при безусловном исполнении действующих расходных обязательств, в первую очередь перед гражданами;
- реализация в приоритетном порядке мер, направленных на модернизацию социальной сферы;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов;
- дальнейшее повышение доступности, качества оказываемых муниципальных услуг и исключение возможности формального подхода к их предоставлению;
- обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса.
Для обеспечения взвешенного подхода к формированию бюджета поселения бюджетное планирование будет осуществляться на основе умеренно консервативных оценок прогноза социально-экономического развития Ковалинского сельского поселения на 2014 - 2016 годы.

2. Политика в области доходов

Налоговая политика на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов обеспечивает преемственность целей и задач налоговой политики на 2014 - 2016 годы и ориентирована в первую очередь на развитие доходного потенциала поселения путем создания стимулов и формирования благоприятных условий для развития бизнеса.
Главный приоритет налоговой политики - обеспечение бюджетной устойчивости и сбалансированности в среднесрочной и долгосрочной перспективе, условий для дальнейшего динамичного развития экономики поселения на фоне инвестиционных процессов.
Этому будут способствовать следующие стратегические направления:
1) увеличение налогового потенциала поселения за счет:
- продолжения работы с налогоплательщиками поселения для обеспечения увеличения налогооблагаемой базы, своевременного и полного поступления налоговых платежей;
- продолжения работы по оптимизации налоговых льгот с учетом оценки их социальной и бюджетной эффективности;
- продолжения в пределах компетенции взаимодействия с налоговыми органами, органами, регистрирующими недвижимость, в работе по актуализации баз данных об объектах налогообложения, используемых для исчисления имущественных налогов, проведению кадастровой оценки объектов недвижимости;
- дальнейшей реализации плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) осуществление поддержки малого бизнеса с целью повышения его участия в наполнении бюджетной системы и увеличении налоговых поступлений за счет совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;
3) обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью поселения за счет:
- повышения эффективности использования земельных ресурсов;
- вовлечения в оборот земельных участков всех категорий, находящихся в собственности поселения, с целью повышения доходов от их использования;
- продолжения работы по выявлению дополнительных финансовых ресурсов путем проведения в рамках полномочий мероприятий по привлечению к налогообложению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, оформления в полном объеме в муниципальную собственность невостребованных земельных долей.

3. Бюджетная политика в области расходов

В 2014 - 2016 годах бюджетная политика в области расходов будет направлена на решение стратегических задач социально-экономического развития Ковалинского сельского поселения и повышение качества жизни населения.
Для достижения поставленных задач формирование расходов бюджета района на 2014 - 2016 годы базируется на следующих основных принципах:
1) повышение эффективности распределения бюджетных средств, ответственный подход к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости.
Необходимо продолжить курс проведения ответственной и предсказуемой бюджетной политики, планирование бюджетных ассигнований осуществлять на основе безусловного исполнения действующих расходных обязательств и исключая необоснованное принятие новых расходных обязательств, не соответствующих стратегическим целям и задачам социально-экономического развития Ковалинского сельского поселения;
2) участие исходя из возможностей бюджета поселения в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из областного и федерального бюджетов;
3) повышение качества принимаемых целевых программ, разработка муниципальных программ.
При формировании расходов бюджета поселения на 2014 - 2016 годы внимание будет уделяться следующим вопросам:
- улучшение положения и качества жизни пожилых, одиноко проживающих людей;
- повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, применение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере.

4. Политика в области межбюджетных отношений

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений направлена на решение следующих ключевых задач:
- обеспечение роста объема поступлений по налоговым и неналоговым доходам;
- оптимизация расходов на содержание бюджетной сферы и недопущение кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам.


------------------------------------------------------------------