Постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 14.10.2013 N 1034 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 1034
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В целях реализации Федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.07.2010 № 1285-р "Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте", руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области http://skopin-adm.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству и ЖКХ Ю.М.Бобкова.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район от 11.06.2013 № 546 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Глава администрации
А.И.БОКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области
от 14 октября 2013 г. № 1034
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Муниципальная программа "Обеспечение безопасности
Программы населения на транспорте на территории муниципального
образования - Скопинский муниципальный район Рязанской
области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Администрация муниципального образования - Скопинский
Программы муниципальный район Рязанской области
Разработчик Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального
Программы образования - Скопинский муниципальный район Рязанской
области (далее - отдел ГОЧС)
Основание для Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии
разработки терроризму",
Программы Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной
безопасности",
распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 № 1285-р "Об
утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности
населения на транспорте"
Исполнители Антитеррористическая комиссия администрации муниципального
Программы образования - Скопинский муниципальный район;
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального
образования - Скопинский муниципальный район Рязанской
области (далее - отдел ГОЧС)
Цель и задачи - защита жизни и здоровья населения Скопинского
Программы муниципального района на транспорте от актов незаконного
вмешательства, в том числе террористической
направленности, а также от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- обеспечение устойчивого и безопасного функционирования
объектов транспортной инфраструктуры автомобильного
транспорта и дорожного хозяйства, защита интересов
личности в сфере транспортного комплекса от актов
незаконного вмешательства, в том числе террористической
направленности, а также от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- обеспечение устойчивого и безопасного функционирования
объектов железнодорожного транспорта;
- обеспечение контроля за проведением мероприятий в
области обеспечения транспортной безопасности
Целевые - Увеличение доли объектов транспортной инфраструктуры и
индикаторы и транспортных средств, соответствующих требованиям
показатели обеспечения транспортной безопасности:
2014 год - 12%;
2015 год - 36%;
2016 год - 60%;
- повышение уровня удовлетворенности населения мерами,
принимаемыми органами местного самоуправления для
обеспечения безопасности населения:
2014 год - 15%;
2015 год - 35%;
2016 год - 55%
Сроки и этапы 2014 - 2016 годы
реализации
Программы
Объем и Общий объем финансирования: бюджет муниципального
источники образования - Скопинский муниципальный район - 45,0 тыс.
финансирования руб., в том числе:
Программы 2014 год - 15,0 тыс. рублей,
2015 год - 15,0 тыс. рублей,
2016 год - 15,0 тыс. рублей
Ожидаемые В результате реализации Программы к 2016 году ожидается,
конечные что доля объектов транспортной инфраструктуры и
результаты транспортных средств, соответствующих требованиям
реализации обеспечения транспортной безопасности, составит 60% от
Программы и актов незаконного вмешательства, в том числе
показатели террористической направленности, а также от чрезвычайных
социально- ситуаций природного и техногенного характера
экономической
эффективности
1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации Программы
В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.
К объектам первоочередных террористических посягательств в Скопинском муниципальном районе относятся места массового пребывания людей, в том числе объекты транспортной инфраструктуры. Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности как на федеральном, региональном уровне, так и на местном уровне возможно программно-целевым методом.
2. Цель и задачи реализации Программы
Основными задачами и целью Программы являются:
- защита жизни и здоровья населения Скопинского муниципального района на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение устойчивого и безопасного функционирования объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, защита интересов личности в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение устойчивого и безопасного функционирования объектов железнодорожного транспорта;
- обеспечение контроля за проведением мероприятий в области обеспечения транспортной безопасности.
3. Механизм реализации Программы
Правовой основой разработки и реализации Программы является законодательство Российской Федерации, Рязанской области и нормативно-правовые акты администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Основными финансово-экономическими механизмами реализации Программы являются финансирование основной деятельности участников Программы и бюджет Скопинского муниципального района Рязанской области.
Координация совместной деятельности участников Программы осуществляется антитеррористической комиссией администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, на заседаниях которой разрабатываются дополнительные меры по реализации программных мероприятий и повышению качества их выполнения.
С целью своевременной координации действий исполнителей Программы отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.
Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на антитеррористическую комиссию администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и осуществляется в форме:
- протоколов заседаний и решений антитеррористической комиссии администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- ежеквартальных и ежегодных отчетов исполнителей Программы об исполнении запланированных мероприятий и объемах фактически произведенных расходов всего и по источникам финансирования;
- информации участников о реализации отдельных мероприятий Программы;
- сбора видео- и фотоматериалов.
Отдел ГОЧС несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы и представляет отчеты о ходе реализации программных мероприятий в адрес антитеррористической комиссии администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области ежеквартально.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период 2014 - 2016 гг. Начало реализации программы 1 января 2014 года, окончание реализации 31 декабря 2016 года.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования:
бюджет муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области - 45,0 тыс. руб., в т.ч.:
2014 г. - 15,0 тыс. руб.,
2015 г. - 15,0 тыс. руб.,
2016 г. - 15,0 тыс. руб.
6. Система программных мероприятий
Программа предусматривает следующие мероприятия по решению задач по приоритетным направлениям в сфере противодействия терроризму на транспорте (Приложение к Программе):
1. Разработка плана профилактических мероприятий, направленных на предупреждение терроризма на объектах транспортной инфраструктуры на территории Скопинского муниципального района.
2. Проведение просветительских информационных мероприятий в средствах массовой информации, учреждениях культуры и образования Скопинского муниципального района по профилактике терроризма.
3. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов на транспорте, поведению в условиях возникновения ЧС.
4. Комплексные проверки объектов транспортной инфраструктуры на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них.
5. Проведение учений и тренировок на объектах транспортной инфраструктуры по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта.
6. Приобретение и размещение комплектов плакатов антитеррористической направленности для муниципальных учреждений и объектов транспортной инфраструктуры.
7. Изготовление и размещение специальных печатных листовок на тему предупреждения террористических актов и действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
7. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Отдел ГОЧС направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период.
Отдел ГОЧС ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется антитеррористической комиссией администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, на заседаниях которой в соответствии с планом ее работы регулярно заслушивается ход выполнения мероприятий.
Исполнители Программы ежеквартально представляют отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы в адрес антитеррористической комиссии администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для формирования общего отчета по Программе.
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения
Программы
В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается достичь следующие показатели:
N№ Наименование целевого Единица Базовый Динамика целевых
пп индикатора измерения 2015 год значений индикатора
2014 2015 2016
год год год
1 Доля объектов транспортной % 36 12 36 60
инфраструктуры и транспортных
средств, соответствующих
требованиям обеспечения
транспортной безопасности
2 Уровень удовлетворенности % 35 15 35 55
населения мерами, принимаемыми
органами местного
самоуправления для обеспечения
безопасности населения на
транспорте
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:
- защите жизни и здоровья населения Скопинского муниципального района на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечению устойчивого и безопасного функционирования объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, защите интересов личности в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечению устойчивого и безопасного функционирования объектов железнодорожного транспорта;
- обеспечению контроля за проведением мероприятий в области обеспечения транспортной безопасности.
Приложение
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
на транспорте на территории муниципального
образования - Скопинский муниципальный район
Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N№ Программные Главные Исполнители Источник Объемы Ожидаемый
пп мероприятия, распорядители финанси- финансирования, тыс. результат
обеспечивающие рования руб.
выполнение
задачи всего в том числе по
годам
2014 2015 2016
1. Разработка плана Администрация Антитеррори- Не - - - - Совершенствование
профилактических муниципального стическая требует системы
мероприятий, образования - комиссия финанси- профилактики
направленных на Скопинский рования терроризма
предупреждение муниципальный
терроризма на район
объектах
транспортной
инфраструктуры
на территории
Скопинского
муниципального
района
2. Проведение Администрация Антитеррори- Не - - - - Разъяснение
просветительских муниципального стическая требует действующего
информационных образования - комиссия финанси- законодательства,
мероприятий в Скопинский рования формирование
средствах муниципальный индивидуального и
массовой район общественного
информации, сознания,
учреждениях активной
культуры и жизненной позиции
образования и повышение
Скопинского грамотности
муниципального населения в
района по области
профилактике обеспечения
терроризма безопасности
населения на
транспорте
3. Информирование Администрация Антитеррори- Не - - - - Создание системы
населения по муниципального стическая требует информационного
вопросам образования - комиссия, финанси- обеспечения
противодействия Скопинский отдел по рования безопасности
терроризму, муниципальный делам ГО и населения на
предупреждению район ЧС транспорте
террористических
актов на
транспорте,
поведению в
условиях
возникновения ЧС
4. Комплексные Администрация Антитеррори- Не - - - - Повышение
проверки муниципального стическая требует защищенности
объектов образования - комиссия финанси- пассажиров и
транспортной Скопинский рования персонала на
инфраструктуры муниципальный транспорте от
на предмет район актов незаконного
профилактики вмешательства, в
террористических том числе
актов и террористической
техногенных направленности, а
аварий на них также
чрезвычайных
ситуаций
природного и
техногенного
характера
5. Проведение Администрация Антитеррори- Не - - - - Обучение
учений и муниципального стическая требует должностных лиц и
тренировок на образования - комиссия, финанси- специалистов в
объектах Скопинский отдел по рования области
транспортной муниципальный делам ГО и обеспечения
инфраструктуры район ЧС транспортной
по отработке безопасности в
взаимодействия части
территориальных предотвращения и
органов защиты от
исполнительной чрезвычайных
власти и ситуаций
правоохрани- природного и
тельных органов техногенного
при угрозе характера на
совершения транспорте
террористичес-
кого акта
6. Приобретение и Администрация Антитеррори- Местный 30 10 10 10 Повышение
размещение муниципального стическая бюджет профессионализма
комплектов образования - комиссия, работников
плакатов Скопинский отдел по
антитеррористи- муниципальный делам ГО и
ческой район ЧС
направленности
для
муниципальных
учреждений и
объектов
транспортной
инфраструктуры
7. Изготовление и Администрация Антитеррори- Местный 15 5 5 5 Совершенствование
размещение муниципального стическая бюджет антитеррористи-
специальных образования - комиссия, ческой пропаганды
печатных Скопинский отдел по
листовок на тему муниципальный делам ГО и
предупреждения район ЧС
террористических
актов и действий
в случае
возникновения
чрезвычайных
ситуаций
------------------------------------------------------------------