Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 14.03.2013 N 13 "Об утверждении условий контракта для главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области"
МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. № 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, И ТИПОВОЙ
ФОРМЫ КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь частью 3 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, Михайловская районная Дума решила:
1. Утвердить условия контракта для главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, приложение № 1.
2. Утвердить типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, приложение № 2.
3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации.
4. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Председатель Михайловской
районной Думы
Е.В.СИДОРОВ
Приложение № 1
к решению
Михайловской районной Думы
от 14 марта 2013 г. № 13
УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
ДЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ,
КАСАЮЩЕЙСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Обязанности главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
1) без доверенности действует от имени администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, заключает договоры и соглашения;
2) от имени администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район подписывает документы (обращения, заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
3) представляет на утверждение Михайловской районной Думы проект бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
4) представляет на утверждение Михайловской районной Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие нормативно-правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
5) представляет на утверждение Михайловской районной Думы структуру администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, распределяет обязанности между своими заместителями в соответствии с Уставом муниципального района, иными муниципальными правовыми актами;
6) формирует администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с Уставом и нормативными правовыми актами Михайловской районной Думы. Определяет штаты и численность аппарата администрации и ее отраслевых (функциональных) органов, утверждает положения о них, устанавливает фонда оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
7) назначает по согласованию с Михайловской районной Думой заместителей главы администрации Михайловского муниципального района. Освобождает от занимаемой должности заместителей главы администрации Михайловского муниципального района. Назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей отраслевых (функциональных) органов, муниципальных служащих и иных работников аппарата администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений самостоятельно;
8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
10) организует проверку деятельности администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район и ее структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;
11) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
12) организует исполнение бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район, распоряжается средствами бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
13) распоряжается средствами резервного фонда администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
14) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений, принятых жителями на местом референдуме, решений представительного органа муниципального образования - Михайловский муниципальный район, правовых актов главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, собственных решений государственными органами, администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
15) представляет Михайловской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Михайловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Михайловской районной Думой;
16) организует личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан, принимает по ним решения;
17) организует прием граждан должностными лицами администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
18) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
19) организует работу с кадрами в аппарате администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
20) может создавать консультативный совещательный орган (коллегию, комиссию, совет);
21) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов;
22) осуществляет меры по осуществлению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбе с преступностью;
23) являясь начальником гражданской обороны района, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами района;
24) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
25) образует в соответствии с законами Рязанской области комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
26) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
27) принимает участие в заседаниях представительного органа муниципального образования - Михайловский муниципальный район и его рабочих органов;
28) открывает и закрывает лицевые счета администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;
29) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район;
30) осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами, устанавливает порядок использования земель в границах территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
31) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
32) делегирует свои отдельные полномочия должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
33) вносит в представительный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
34) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
35) выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативно-правовыми актами Михайловского муниципального района.
2. Права главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
1) вносит проекты муниципальных правовых актов, принимаемых Михайловской районной Думой, главой муниципального образования;
2) вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район по решению вопросов местного значения;
3) запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Глава администрации несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
Приложение № 2
к решению
Михайловской районной Думы
от 14 марта 2013 г. № 13
ТИПОВАЯ ФОРМА
КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"__" ______________ 20__ г.
Муниципальное образование ____________ в лице главы муниципального образования ____________, действующего на основании Устава муниципального образования (далее - глава муниципального образования), с одной стороны, и гражданин ____________, (далее - глава администрации), с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем.
1. Общие положения
1.1. Настоящий контракт регулирует отношения, возникшие в результате назначения по решению представительного органа муниципального образования № ____ от "__" ____________ г. главы администрации, связанные с исполнением последним обязанностей, предусмотренных Уставом муниципального образования.
Показатели деятельности для главы администрации определяются представительным органом муниципального образования.
1.2. Контракт заключается сроком на (указывается срок контракта, определяемый в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
2. Общие условия контракта
2.1. Глава администрации при исполнении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.2. На главу администрации как на муниципального служащего распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", в том числе нормы, предусматривающие:
1) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, ставших известными ему в связи с исполнением им должностных обязанностей;
2) соблюдение норм служебной этики и правил внутреннего трудового распорядка, установленных в администрации муниципального образования;
3) представление в органы государственной налоговой службы сведений о доходах и имуществе в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
4) соблюдение ограничений, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2.3. Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования деятельности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
2.4. При осуществлении администрацией муниципального образования (далее - администрация) отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными и областными законами, глава администрации подотчетен органам государственной власти по вопросам, связанным с реализацией указанных полномочий.
2.5. Помещение, оргтехника, средства связи, транспортные средства, а также иное имущество, необходимое для исполнения обязанностей, предоставляются главе администрации в администрации муниципального образования. Финансовое обеспечение деятельности главы администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на функционирование местной администрации.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Глава муниципального образования:
1) предоставляет главе администрации работу в соответствии с условиями настоящего контракта;
2) обеспечивает необходимые условия труда для выполнения главой администрации обязанностей по настоящему контракту;
3) обеспечивает в отношении главы администрации как муниципального служащего соблюдение правовых, социальных и иных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, Уставом муниципального образования.
3.2. Условия контракта в части осуществления главой администрации полномочий по решению вопросов местного значения утверждены решением представительного органа муниципального образования от "__" _________ № __ "Об утверждении условий контракта для главы администрации муниципального образования".
3.2.1. Обязанности главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
1) организует осуществление администрацией муниципального образования ее полномочий по решению вопросов местного значения;
2) распоряжается имуществом, закрепленным за администрацией муниципального образования, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами;
3) совершает сделки от имени администрации муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования;
4) выдает доверенности, совершает иные юридические действия;
5) представляет на утверждение в представительный орган муниципального образования структуру администрации муниципального образования, распределяет обязанности между своими заместителями в соответствии с Уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами;
6) отчитывается о деятельности администрации муниципального образования в порядке и сроки, определенные Уставом муниципального образования;
7) вносит на рассмотрение представительного органа муниципального образования проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год;
8) представляет на утверждение представительного органа муниципального образования проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, годовой отчет об исполнении местного бюджета;
9) вносит на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
10) обеспечивает осуществление в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами полномочий администрации муниципального образования;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования, издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения.
3.2.2. Права главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
1) вносит проекты муниципальных правовых актов, принимаемых представительным органом, главой муниципального образования;
2) вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
3) запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
3.2.3. Глава администрации несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования.
Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3.3. Условия контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местным администрациям федеральными законами и законами Рязанской области, утверждаются законом Рязанской области.
4. Рабочее время и время отдыха
4.1. Главе администрации устанавливается ненормированный рабочий день.
4.2. Главе администрации предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней с правом его использования по частям с продолжительностью одной из частей не менее 14 рабочих дней (двух календарных недель) и дополнительный отпуска в соответствии со ст. 20 Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области". Время предоставления отпуска определяется по согласованию с главой муниципального образования.
5. Денежное содержание (оплата труда)
5.1. Денежное содержание главы администрации определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
5.2. Денежное содержание главы администрации состоит из должностного оклада согласно штатному расписанию (рублей), а также надбавок, премий и материальной помощи, размер которых определяется в соответствии с Положением о муниципальной службе муниципального образования.
6. Изменение, прекращение контракта
6.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Рязанской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.
6.2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут также по основаниям для расторжения трудового договора, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также по основаниям для прекращения полномочий, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Ответственность сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования.
8. Прочие условия контракта
8.1. В обстоятельствах, не предусмотренных настоящим контрактом, стороны руководствуются действующими федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования.
8.2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон.
8.3. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания.
9. Подписи и адреса сторон
Глава муниципального образования Глава администрации
________________________________ ______________________________
________________________________ Паспортные данные:
________________________________ ______________________________
Адрес: _________________________ Адрес: _______________________
________________________________ ______________________________
________________________________ ______________________________
------------------------------------------------------------------